Unzulässig bleiben – wie auch schon unter der alten
Bundesverfassung – wirtschafts- oder standespolitische Massnahmen, die den freien Wettbewerb behindern, um gewisse Gewerbezweige oder Bewirtschaftungsformen zu sichern oder zu begünstigen.
b) Dass das kantonale Departement für die Erteilung gesundheitspolizeilicher Bewilligungen (so u.a. die anbegehrte Stellvertreterbewilligung) zuständig ist, ergibt sich aus Art. 6 Abs. 3 lit.
b GesG. Einer Bewilligung für die Berufsausübung im Kanton
Graubünden bedürfen Medizinalpersonen. Als solche gelten
Ärzte, Zahnärzte und Apotheker (Art. 29 Abs. 1 und 2 GesG).