Massnahmen müssen den Grundsatz der Wirtschaftsfreiheit wahren (Art. 94 Abs. 1 BV), es sei denn, sie seien in der Bundesverfassung vorgesehen (sog. Verfassungsvorbehalt für abweichende
Massnahmen; Art. 94 Abs. 4 BV; vgl. hiezu Giovanni Biaggini, § 49
Wirtschaftsfreiheit, N 17, in: Daniel Thürer/Jean-François Aubert/
Jörg Paul Müller, Verfassungsrecht der Schweiz, Zürich 2001,
S. 786). Unzulässig bleiben – wie auch schon unter der alten
Bundesverfassung – wirtschafts- oder standespolitische Massnahmen, die den freien Wettbewerb behindern, um gewisse Gewerbezweige oder Bewirtschaftungsformen zu sichern oder zu begünstigen.