Mitunter betrifft eine Verfügung aber nicht nur diejenigen
Personen, mit denen sie ein Rechtsverhältnis regelt, sondern auch
Dritte (Nachbarn, Gewerbegenossen, etc.). Die Auswirkungen auf
am Rechtsverhältnis an sich nicht beteiligte Personen können dabei so intensiv sein, dass auch diesen ein schutzwürdiges Interesse an der Überprüfung der Verfügung zugebilligt werden muss
(vgl. z.B. VGU R 02 143, Rekurslegitimation bei Mobilfunkanlagen).
Das schutzwürdige Interesse ergibt sich aber nicht nur aus dem
Umstand, dass sie formell beschwert sind, d.h. dass sie am Verfahren teilgenommen haben und mit ihren Anträgen unterlegen
sind. Sondern sie müssen vielmehr auch ein schutzwürdiges In-