Die Betriebe produzieren einerseits Güter für den Markt und erbringen
gleichzeitig die übrigen gemeinwirtschaftlichen Leistungen ohne
Marktpreis, im Sinne einer Koppelproduktion. Was die Betriebsform betrifft, erachtet man den bäuerlichen Familienbetrieb als
die «ideale Organisationsform» zur optimalen Erfüllung der
«Multi-Funktionen» (vgl. zum Ganzen: Vallender, Wirtschaft, in
Thürer/Aubert/Müller [Hrsg.], Verfassungsrecht der Schweiz, § 61,
Rz. 30). Nach Art. 104 Abs. 4 BV setzt der Bund dafür zweckgebundene Mittel aus dem Bereich der Landwirtschaft und allgemeine
Bundesmittel ein.