Auch das Verwaltungsgericht behandelte den Ausgleichsbeitrag
in der Folge weiterhin als Ersatzabgabe, ohne sich die Frage zu
stellen, ob überhaupt noch eine Primärverpflichtung bestehe, bei
deren Nichterfüllung eine Abgabe erhoben werden könne. Tatsächlich ist jedoch mit der Aufhebung des EGG durch das BGBB
eine Pflicht der Eigentümer von Bauland, dieses weiterhin der
landwirtschaftlichen Nutzung zur Verfügung zu halten, entfallen,
was nunmehr auch der Kanton in seiner Stellungnahme vom
17. Februar 2003 anerkannt hat. Eine solche Verpflichtung würde
für Bauzonen dem eidgenössischen Raumplanungsgesetz (RPG)
widersprechen. Bundesrechtskonform ausgeschiedene Bauzonen
nach Art.