Das öffentliche Submissionsrecht berührt insofern
das private Vertragsrecht nicht (Peter Galli/André Moser/Elisabeth
Lang, Praxis des öffentlichen Beschaffungsrechts, Zürich/Basel/
Genf 2003, S. 255 ff., Rz. 529 ff.). Der Zuschlag beseitigt zwar ein
Verbot des Vertragsabschlusses während des Vergabeverfahrens
(Peter Gauch, Zuschlag und Verfügung, ein Beitrag zum öffentlichen Vergaberecht, in: Mensch und Staat, Festschrift für Thomas
Fleiner zum 65. Geburtstag, hrsg. von Peter Hänni, Freiburg 2003,
S. 602 ff.; Ders., Der verfrüht abgeschlossene Beschaffungsvertrag, in: Baurecht 1/2003, S. 4). Er bindet den Auftraggeber aber
nur insoweit, als dieser den Vertrag mit dem Zuschlagsempfänger