L’atteggiamento assunto dall’autorità deliberante – che si limita a chiedere l’edizione di questo
preventivo dei costi dalle mani del terzo incaricato di allestirlo –
non è certo atto a provare la pretesa stima dell’importo fatta in anticipo e inferiore al valore soglia determinante.
c) Ma anche volendo reputare che fosse stata previamente
allestita una stima della commessa il risultato del caso concreto
non cambierebbe. Per espressa ammissione del comune convenuto, il preventivo variava tra i fr. 95 000.– e i fr. 100 000.–. Già il
fatto che l’importo superiore raggiungesse il limite di fr. 100 000.–
doveva spronare l’autorità ad agire in modo diverso.