Wie bereits im Verfahren vor der Regierung macht die
Rekurrentin geltend, dass es sich bei der streitigen Ergänzung der
Planung um eine unzulässige projektbezogene Planung handle. Es
gehe nicht an, dass mit Blick auf ein konkretes Bauprojekt die Nutzungsplanung geändert werde. Damit werde der planerische Stufenbau missachtet, zumal sich im Lichte der kommunalen Bestimmungen betrachtet ohne weiteres zeige, dass alles, was nun mit
dem Generellen Gestaltungsplan und Erschliessungsplan geregelt werde, auf Stufe Quartierplan hätte geregelt werden können
und müssen.