Eine Rechtsverletzung liegt daher erst dann vor, wenn der Entscheid betreffend
die Wahl des (raumplanerischen) Instrumentes nicht mehr sachlich begründbar ist (Schmid, a.a.O., S. 69).
c) Die Zulässigkeit einer projektbezogenen Planung wie
der vorliegenden auf Stufe Grundordnung ergibt sich mithin bereits aus dem Bundesrecht. Als solche ist sie im Wesentlichen
dann zulässig, wenn sie sachlich begründbar ist. Es muss an ihr
nicht nur ein privates, sondern auch ein öffentliches Interesse bestehen und das Verhältnismässigkeitsprinzip sowie das Gebot der
Planbeständigkeit gewahrt sein. Diese Voraussetzungen sind vorliegend im Ergebnis offensichtlich gegeben. Mit der Ergänzung