Generelle Gestaltungs- und/oder Generelle Erschliessungspläne.
Ausgehend von der im eidgenössischen Raumplanungsgesetz (RPG) statuierten allgemeinen Planungspflicht (Art. 2 RPG)
liegt die Kompetenz zur Festlegung der Nutzungsordnungen bei
den Kantonen. Der Kanton Graubünden hat diese Aufgabe den
Gemeinden übertragen (Art. 4 Abs. 1 KRG), welchen u.a. bei der
Ausscheidung von Zonen und der Festlegung der massgeblichen
Zonenbestimmungen ein erheblicher Ermessens- und Beurteilungsspielraum zugestanden wird. Das Festsetzungsverfahren
wird durch eine umfassende Interessenabwägung und durch demokratische Mitwirkungsrechte (vgl. Art. 37 Abs. 2 KRG) geprägt.