EMRK (Villiger, Handbuch der EMRK, 2. Aufl., Zürich 1999, N 384
und 387). Art. 6 Ziff. 1 EMRK bezieht sich demnach nicht nur auf
privatrechtliche Streitigkeiten im engeren Sinne – solche zwischen
Privatpersonen oder zwischen Privatpersonen einerseits und dem
privatrechtlich handelnden Staat anderseits –, sondern auch auf
Verwaltungsakte einer hoheitlich handelnden Behörde, sofern
sich diese massgeblich auf Ansprüche zivilrechtlicher Natur auswirken. Auch in dieser Hinsicht sind das materielle Recht und die
Wirkungen, die ihm die innerstaatliche Gesetzgebung verleiht,
ausschlaggebend (BGE 125 I 209 E. 7a S. 215 f. = Pra 2000 Nr. 149
mit Hinweisen).