b) Der Kanton Graubünden hat bislang keine ausdrücklichen gesetzlichen Bestimmungen zur Vermeidung der Doppelbesteuerung im interkommunalen Verhältnis erlassen. Die Gerichtspraxis leitete das Verbot der Doppelbesteuerung in diesem
Bereich direkt aus Art. 40 Abs. 5 KV ab, welcher besagt, dass die
Erhebung von Gemeindesteuern nach billigen und gerechten
Grundsätzen zulässig ist; eine Schranke, die sich, wie erwähnt, bereits aus dem Willkürverbot ergibt. Die auf den 1. Januar 2004 in
Kraft tretende neue Kantonsverfassung enthält in Art. 95 Abs. 3
nunmehr ein ausdrückliches Verbot der interkommunalen Doppelbesteuerung.