Dennoch ist von einer Beschlagnahmung abzusehen, wenn das Wohlbefinden der Tiere auf andere Weise gewährleistet werden kann. Erträgt die Beseitigung von Missständen
jedoch keinen Aufschub und kann ihre sofortige und dauerhafte
Behebung nicht garantiert werden, sind eine Beschlagnahmung
und anderweitige geeignete Unterbringung unumgänglich (BVR
1994 S. 376 f.). Eine solche Anordnung qualifiziert sich als Ersatzvornahme. Diese zeichnet sich dadurch aus, dass die Behörde eine
vertretbare Handlung, die vom Verpflichteten nicht vorgenommen
wird, durch eine amtliche Stelle oder durch einen Dritten auf Kosten des Pflichtigen verrichten lässt (ZBl 1998 S. 139).