Die Kostenfolge ist Wesensmerkmal
der Ersatzvornahme (VGU R 00 62).
2. a) Hinsichtlich des Umfanges des Kostenersatzes ist
festzuhalten, dass dem Pflichtigen nicht alle, sondern nur die Ausgaben für eine zweckmässige Ausführung der Ersatzhandlung im
Rahmen der üblichen Preise auferlegt werden dürfen. Sowohl die
Überwälzung von Kosten für nicht notwendige oder unzweckmässige Massnahmen als auch die Auferlegung übermässiger bzw.
nicht angemessener Kosten verletzen den Grundsatz der Verhältnismässigkeit (Christine Ackermann Schwendener, Die klassische
Ersatzvornahme als Vollstreckungsmittel des Verwaltungsrechtes,
Zürich 1999, S. 94 f.).