Massgebend ist aber sowohl bei den Detailhändlern als
auch bei den Beherbergern, dass sie dieses Geschäft auch tatsächlich
betreiben und nicht nur Kontingente erwerben, um sie anschliessend
gegen Provision zu verkaufen. In der Regel dürfte es daher nicht gerechtfertigt sein, der Parahotellerie Kontingente abzugeben, da dort
wohl nur sehr wenige Rauchwaren direkt an die Verbraucher abgegeben werden. Ausserdem besteht die Gefahr einer allzu grossen Streuung der Kontingente.