Die Gemeinde wird daher für
die künftigenVerteilungen eine Regelung suchen müssen, welche den
erwähnten Grundsätzen gerecht wird und insbesondere den Kontingentshandel auf ein Minimum beschränkt. Obwohl es nicht Sache des
Verwaltungsgerichtes ist, eine mögliche Lösung vorzuzeichnen, seien
dafür einige Anhaltspunkte angeführt. Dem Grundsatz nach ist es
nicht zu beanstanden, dass die Kontingente auf die Detailhändler und
die Beherberger verteilt werden. Bei beiden Kategorien von Gewerbetreibenden handelt es sich um Kontingentsberechtigte, die im Prinzip geeignet sind, Rauchwaren an die Konsumenten zu veräussern.