dass der Kreis der Kontingentsbezüger nicht beliebig weit, aber auch
nicht zu eng gezogen werden darf. Dem Grundsatz nach erweist sich
nur eine Kontingentsordnung als sachlich vertretbar, welche den
Kreis der Kontingentsbezüger so zieht, dass im Wesentlichen nur
jene Bewerber ein Kontingent erhalten, welche gewillt und geeignet
sind, die Tabakwaren mindestens zum weit überwiegenden Teil direkt an die Endkonsumenten zu verkaufen.