Wie Gygi im zitierten Werk so treffend anmerkt, nähert sich
die rechtlich befriedigende Ausgestaltung von Kontingentsordnungen wegen der ihnen innewohnenden Gegensätze der Quadratur
des Kreises. Das Gesamtkontingent ist jeweilen in Einzelkontingente aufzuteilen und den einzelnen Bewerbern (vgl. BGE 95 I 294
ff.) zuzuteilen. Zu der an sich beschränkten Einfuhrmenge kommt
hinzu, dass die Zuteilungen nicht nach dem Giesskannenprinzip
beliebig gestreut werden dürfen, sondern so zu bemessen sind,
dass das Importgeschäft rationell betrieben werden kann, das auch
im Interesse der Konsumenten (z.B. BGE 97 I 303, 747; 99 Ib 191).
Daraus allein entsteht ein Gegensatz zur Rechtsgleichheit in der