Lenkungs- und Überwachungsinstanz wie auch der im Grundsatz für
das JPSD zuständige Amtsleiter sind unbestrittenermassen keine
richterlichen Behörden, sondern Organe der Verwaltung. Die für
Gerichtspersonen geltenden Ausstandsregeln finden daher keine Anwendung. Wann Mitglieder einer Administrativbehörde in den Ausstand zu treten haben, bestimmt sich ausschliesslich nach dem kantonalen Verfahrensrecht und nach den aus Art. 4 aBV bzw. Art. 8 Abs.
1 und Art. 29 Abs. 1 BV herzuleitenden Grundsätzen (BGE 125 I 119 E.
2b; Urteil des Bundesgerichts vom 19.05.1998 [2P.231/1997] in ZBl
100/1999 E. 2b S. 76 f.; sowie BGU vom 14.02.1997 [2A.364/1995] in
ZBl 99/1998 E. 3a S. 291).