Verleihung an gerechnet» angesetzt werden. Diese altrechtliche
Sperrfrist war nun bei Inkrafttreten des neuen Rechtes für die vorliegend zur Diskussion stehenden Verleihungen schon längst abgelaufen. Würde das neue Recht für anwendbar erklärt, hätte dies
demnach zur Folge, dass die abgelaufene Sperrfrist wieder auflebte. Darin ist eine eigentliche Rückwirkung zu sehen, weil der der
Konzessionärin durch die Sperrfrist gewährte Schutz bereits nicht
mehr bestand, als diese Frist im Gesetz verlängert wurde. Eine solche Rückwirkung müsste im Gesetz ausdrücklich angeordnet oder
nach seinem Sinn zumindest klar gewollt sein.