krafttreten des neuen Rechts noch andauern (BGE 118 la 255; AGVE
1992, S. 163 f.; Verwaltungsgericht des Kantons Zürich, in: ZBI
82/1981, S. 313; Häfelin/Müller, a.a.O., N 267; Rhinow/Krähenmann,
a.a.O., Nr. 16 B III). Eine unechte Rückwirkung bezieht sich auf zeitlich offene Dauersachverhalte sowie auf zeitlich begrenzte mehrgliedrige Sachverhalte und unterstellt diese mit Wirkung für die
Zukunft dem neuen Recht. Sieht dieses Recht aber Rechtsfolgen für
den vergangenen Teil eines solchen Dauersachverhaltes oder
mehrgliedrigen Sachverhaltes vor, so liegt nicht unechte, sondern
echte Rückwirkung vor.