Erwägungen:
1. a) In formeller Hinsicht gilt es zunächst die Frage nach
der Anwendbarkeit des Art. 10 PG zu klären. Hiernach gilt für die
Kostenverteilung bei öffentlichen Werkanlagen, worunter auch der
Strassenkörper S.-F. fällt, was folgt: «Ändern sich wegen baulicher
Massnahmen oder der Art der Benützung des Werkes innert 10
Jahren nach Rechtskraft des Perimeterentscheides die Sondervorteile oder das Verhältnis zwischen öffentlicher und privater Interessenz wesentlich, so kann die Einleitung eines neuen Perimeterverfahrens verlangt werden» (Abs. 1).