Danach ist ein Vertrag öffentlich-rechtlicher Natur, wenn er die
unmittelbare Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe betrifft oder Materien beschlägt, die an sich vom öffentlichen Recht geregelt werden, wie dies etwa bei Erschliessungs-, Enteignungs- und Subventionsverträgen der Fall ist. Dies hat zur Konsequenz, dass sich
Verträge zwischen Gemeinwesen und Privaten im Rahmen der
unmittelbaren Verfolgung öffentlicher Zwecke stets als öffentlichrechtlich erweisen, sofern nicht anderslautende Bestimmungen
das Gegenteil verlangen (so bereits VGE 559/88 mit zahlreichen
Hinweisen auf Lehre und Rechtsprechung).
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