Eine solche
Basis ist im UVB des AfU vom 11. Oktober 1995 zu erblicken, worin
unter Hinweis auf die umweltschutzrechtlichen Aspekte als Bauauflage zur Projektverwirklichung S./G. an die Gemeinde bereits damals folgende (verbindliche) Anweisung erging: Als Kompensationsmassnahme für die Erstellung der 98 zusätzlichen öffentlichen
Gemeindeparkplätze hat die Gemeinde (Baubewilligungsbehörde)
auf geeignete Weise sicherzustellen, dass im Gegenzug bestehende
Aussenparkplätze – darunter die im UVB speziell erwähnten 60
Parkplätze entlang der Promenade und auf dem Postplatz – mit hoher Verkehrserzeugung aufgehoben werden (vgl. UVB, Auflagen, lit.
c, S. 23).