«Neben einer gesicherten Finanzierung hat die Überwälzung der Kosten auf den Verursacher
auch eine ökologische Wirkung, motiviert sie ihn doch dazu, die
Belastung der Gewässer zu reduzieren und trägt somit zur Entlastung von Behandlungsanlagen und der Umwelt bei (…) und zu einer verbesserten Effizienz von Umweltschutzmassnahmen» (BBl
1996 lV S. 1222). Dieses doppelte, finanzielle und ökologische Ziel
des Gewässerschutzes erfordert, dass die periodische Benützungsgebühr inskünftig Bezugsgrössen berücksichtigt, die einen
tatsächlichen Zusammenhang mit der tatsächlichen Benutzung
der betreffenden Anlage haben. Auch wenn Art. 3a und 60a GSchG