8 BV verlangt lediglich, dass Gleiches nach Massgabe der Gleichheit
gleich und Ungleiches nach Massgabe der Ungleichheit ungleich behandelt
wird. Nach bestätigter Rechtsprechung wird das Rechtsgleichheitsgebot nur
dann verletzt, wenn gleiche Sachverhalte ohne sachliche Gründe ungleich
behandelt werden (vgl. BGE 131 1 91 mit zahlreichen Verweisungen). Im
Planungsrecht hat das Rechtsgleichheitsgebot ohnehin einen geringen
Stellenwert, und zwar nicht zuletzt deshalb, weil die verschiedenen
Nutzungsbedürfnisse der einzelnen Gemeinwesen geradezu zwingend
unterschiedlicher Lösungen bedürfen;