4. a) Die Beschwerdeführer machen schliesslich einen Anspruch auf
Gleichbehandlung im Unrecht geltend. Der Grundsatz der Gesetzmässigkeit
der Verwaltung geht dem Rechtsgleichheitsprinzip im Konfliktfall in der Regel
vor. Wenn eine Behörde in einem Fall eine vom Gesetz abweichende
Entscheidung getroffen hat, gibt das einem Bürger, der sich in der gleichen
Lage befindet, grundsätzlich keinen Anspruch darauf, ebenfalls von der Norm
abweichend behandelt zu werden (BGE 126 V 390ff; 124 IV 44; 122 II 446;
114 Ib 238, 240).