Zwar bedürfen öffentliche Abgaben
- wie bereits oben erwähnt - einer Grundlage in einem formellen Gesetz (BGE
126 I 182 Erw. 2a/aa), doch können auch allein von einem Parlament (i.c dem
Gemeinderat) beschlossene Normen die Funktion eines formellen Gesetzes
erfüllen, sofern die entsprechenden Voraussetzungen an die Delegation erfüllt
sind (vgl. hierzu A 04 26, Erw. 1b; PVG 1991 Nr. 13). Im Lichte der eingangs
umschriebenen Formulierung von Art.