5. Bei diesem Ausgang gehen die Verfahrenskosten zu drei Vierteln zulasten der
Rekurrentin und zu je einem Achtel zulasten der Rekursgegnerinnen 2 und 3.
Die Rekurrentin hat überdies an die anwaltlich vertretenen Gemeinden eine
dem Verfahrensausgang entsprechend reduzierte aussergerichtliche
Entschädigung auszurichten.