b) Gemäss den Bestimmungen des übergeordneten kantonalen Rechts (Art. 4
Gemeindegesetz, u.a. Art. 58 ff. Raumplanungsgesetz) sorgen die
Gemeinden für die Erschliessung und Belieferung ihres Gebietes mit
elektrischer Energie. Die Rekursgegnerin 1 hat diese Aufgabe der als
selbständige öffentlich-rechtliche Anstalt ausgestalteten Rekursgegnerin 2
(vgl. Art. 1 des Gesetzes über die … [GAE] vom 26. September 2004)
abgetreten. Diese hat den Auftrag, die Bevölkerung sicher, ausreichend,
wirtschaftlich und umweltgerecht mit Energie zu versorgen (Art. 3 Abs. 1
GAE).