La riserva contenuta all’art. 1 cpv. 4 LCompr mirava
ad escludere dal campo d’applicazione della LCompr tutto quanto fosse
assegnato alla normativa in materia di pianificazione. Con ciò il legislatore
intendeva dare ai comuni, che non si erano muniti di disposizioni proprie, la
possibilità di prelevare dei contributi all’urbanizzazione mediante una
procedura più semplice di quella prevista nella legge sui comprensori (cfr.
messaggio del Governo al Gran Consiglio del 4 marzo 1986, pag. 136s).