Dass hier eine gewisse Pauschalierung stattgefunden hat, liegt im Ermessen
der Gemeinde. Mit Blick auf die Tatsache, dass der zu wählende
Verteilerschlüssel einen rationellen Verkauf der Kontingentszigaretten
ermöglichen muss und erfahrungsgemäss die Nachfrage in Geschäften mit
einer grösseren Verkaufsfläche höher ist als in solchen mit einer kleinen,
erweist sich eine Berücksichtigung des Kriteriums der Verkaufsfläche als
sachlich vertretbar. Dem steht auch nicht entgegen, dass der Gemeinderat im
Hinblick auf ein neues Tabakgesetz beschlossen hat, die Verkaufsfläche als
Zuteilungskriterium ganz abzuschaffen.