Ausserdem besteht die Gefahr einer allzu
grossen Streuung der Kontingente. Vertretbar erscheint es sodann, bei der
Kontingentsverteilung die Anzahl der Geschäfte sowie die zur Verfügung
stehende Verkaufsfläche mit zu berücksichtigen, sofern und soweit in diesen
Räumlichkeiten tatsächlich mit Zigaretten gehandelt wird. Die Gemeinde wird
diesen Überlegungen beim Erlass einer neuen Kontingentsordnung
Rechnung zu tragen haben. Selbstverständlich ist sodann, dass die Regelung
in ihren Grundzügen ins Gesetz und nicht bloss in die
Ausführungsbestimmungen aufzunehmen ist.