Mit Urteil vom 12. Dezember
2002 (VGU A 02 9) hiess das Verwaltungsgericht den Rekurs, soweit es
darauf überhaupt eintrat, im Sinne der Erwägungen teilweise gut. Das
Verwaltungsgericht beanstandete zum einen, dass "mit einem Drittel des
Kontingentes, also mit mehr als 13 Mio. Stück Zigaretten ein schwunghafter
Kontingentshandel" stattfinde, was in hohem Masse den Grundsätzen einer
verfassungsmässigen Kontingentsordnung widerspreche.