1. a) Am 17. Dezember 2000 hatten die Stimmberechtigten der Gemeinde …
verschiedene Sondergewerbesteuergesetze angenommen, zu denen auch
das Gesetz über die Besteuerung des Handels mit Tabakwaren (nachstehend
Tabakgesetz) gehörte. Das Tabakgesetz und die vom Gemeinderat dazu
erlassenen, insbesondere den Verteilschlüssel regelnden
Ausführungsbestimmungen, wurden am 1. März 2001 mit Wirkung ab 1.
Januar 2001 in Kraft gesetzt. Der mit dem Vollzug betraute
Gemeindevorstand nahm in der Folge die Verteilung aufgrund der erwähnten
Erlasse vor.