Bis zum 31. Dezember 2003
war das Verwaltungsgericht lediglich für die konkrete Normenkontrolle im
umschriebenen Sinne zuständig (vgl. VGU V 04 3; A 02 59). Gemäss Art. 55
Abs. 2 Ziff. 1 und Abs. 3 der am 1. Januar 2004 in Kraft getretenen neuen
Kantonsverfassung ist für die Beurteilung von Verfassungsbeschwerden
nunmehr ausschliesslich das Verwaltungsgericht zuständig. Das Gericht hat
somit neu nicht nur im konkreten, sondern auch im abstrakten
Normenkontrollverfahren über Verfassungsverletzungen zu befinden.