3. a) Der Rekurrent ist weiter der Auffassung, dass die neue Praxis jedenfalls auf
seinen Fall nicht angewendet werden dürfe. Auch damit dringt er nicht durch.
Sowenig das Vertrauen in den Fortbestand der Gesetze eine Schranke für
Gesetzesänderungen bildet, sowenig ist den rechtsanwendenden Behörden
eine Änderung ihrer Praxis versagt, wenn ernsthafte sachliche Gründe dafür
sprechen (RB 1979 Nr. 34 m.H. auf die bundesgerichtliche Rechtsprechung).
Eine auf sachlichen Gründen beruhende Praxisänderung ist deshalb stets
zulässig (BGr, 3.4.1981, ASA 52, 580, BGE 104 Ia 1 = Pr 67 Nr. 94, BGE 103
Ib 201 =