2. Stellt man vorliegend auf die Sachdarstellung des Rekurrenten ab, steht
fest, dass sich ein von ihm stammender nicht gebührenpflichtiger
schwarzer Sack im Sammelcontainer befand. Damit ist der objektive
Tatbestand von Art. 7 Abs. 1 des Abfallgesetzes erfüllt. In subjektiver
Hinsicht kann ihm wohl zugebilligt werden, dass er nicht in böser Absicht
gehandelt hat. Dagegen muss sein Verhalten als fahrlässig bezeichnet
werden. Es gehört nämlich zu den Pflichten der Abfallverursacher, die
gebührenpflichtigen Säcke so zu füllen und zu verschliessen, dass sie nicht
aufplatzen können und ihren Inhalt im Container verstreuen.