Eine derartige
Steuer ist aber nur zulässig, wenn sie sich auf eine gesetzliche Grundlage
stützt, sich in bescheidenem Umfang hält und hinsichtlich der Auswahl des
Kreises der Abgabepflichtigen das Prinzip der Rechtsgleichheit nicht verletzt
wird. Die Kostenanlastungssteuer setzt als Sondersteuer voraus, dass
sachlich haltbare Gründe bestehen, die betreffenden staatlichen
Aufwendungen der erfassten Personengruppe anzulasten. Zudem muss die
allfällige Abgrenzung nach vertretbaren Kriterien erfolgen;