32a des
Umweltschutzgesetzes, USG). Nach der Praxis des Bundesgerichts ist die
Aufteilung der Gebühr in verbrauchsunabhängige Grundgebühr (etwa zur
Abgeltung der Bereitstellung der Sammel- und Transportinfrastruktur) und
verbrauchsabhängige Mengengebühr zulässig, wobei eine gewisse
Schematisierung erfolgen darf (BGE 129 I 290). Das Verhältnis zwischen
Grundgebühr und Mengengebühr soll dabei ungefähr der Relation zwischen
fixen und mengenproportionalen Kosten entsprechen; die Grundgebühr soll
demnach 30 bis 60 %, die Mengengebühr 40 bis 70 % der Gesamtkosten
decken (BGE 2P.266/2003).