Bundesgerichtsurteil 2P. 266/2003 vom 5. März 2004, E. 3.1;
2A.249/1999 vom 25. Mai 2000, E. 4).
b) Dass Benützungsgebühren einen Bezug zur tatsächlichen Inanspruchnahme
der betreffenden Einrichtung haben müssen, ergibt sich schon aus dem für
Kausalabgaben geltenden Äquivalenzprinzip sowie aus dem Gebot der
Rechtsgleichheit. In welcher Form dieser Bezug zur tatsächlichen
Inanspruchnahme hergestellt wird und in welchem Ausmass diese
Abhängigkeit bestehen soll, liegt weitgehend in der Gestaltungsfreiheit des
jeweiligen Gesetzgebers.