1. a) Gemäss Art. 60a GSchG und Art. 32a USG sorgen die Kantone dafür, dass
die Kosten für Bau, Betrieb, Unterhalt, Sanierung und Ersatz der
Abwasseranlagen bzw. für die Entsorgung der Siedlungsabfälle mit Gebühren
oder anderen Abgaben den Verursachern überbunden werden
(verursachergerechte und kostendeckende Kausalabgaben). Das Gesetz
nennt eine Reihe von Kriterien, welche bei der Festsetzung derselben
beachtet werden müssen. Bei der Ausgestaltung der Abgaben sind u.a. die
Art und die Menge des erzeugten Abwassers bzw. des übergebenen Abfalles
zu berücksichtigen (Art. 60a Abs. 1 lit.