4. Gegenstand der angefochtenen Verfügung war allein die Festsetzung der
Ersatzabgabe für die Rekurrentin, nicht aber jener für die Beigeladene, die mit
separater Verfügung veranlagt wurde. Anfechtungsobjekt im vorliegenden
Rekursverfahren kann nur die Anordnung gegenüber der Rekurrentin sein.
Auch im Verwaltungsgerichtsprozess bestimmen die Parteien über den
Streitgegenstand.