b) Öffentliche Abgaben sind Geldleistungen, welche Private kraft öffentlichen
Rechts dem Staat schulden. Sie lassen sich in Steuern und Abgaben
einteilen. Die Steuer ist eine Abgabe, die voraussetzungslos geschuldet ist,
das heisst, nicht als Entgelt für eine staatliche Leistung oder einen
besonderen Vorteil erhoben wird. Die Kausalabgaben hingegen sind
Geldleistungen, welche Private als Entgelt für bestimmte staatliche
Gegenleistungen oder besondere Vorteile zu bezahlen haben und somit nicht
voraussetzungslos geschuldet sind. Zu diesen Kausalabgaben zählen neben
den Vorzugslasten und den Gebühren auch die Ersatzabgaben.