6. Bei diesem Ausgang gehen die Verfahrenskosten zulasten des Rekurrenten,
der die anwaltlich vertretene Gemeinde überdies angemessen
aussergerichtlich zu entschädigen hat.

Demnach erkennt das Gericht:

1. Der Rekurs wird abgewiesen.

2. Die Gerichtskosten, bestehend
- aus einer Staatsgebühr von Fr. 2'500.--
- und den Kanzleiauslagen von Fr. 136.--

zusammen Fr. 2'636.--
gehen zulasten von … und sind innert 30 Tagen seit Zustellung dieses
Entscheides an die Finanzverwaltung des Kantons Graubünden, Chur, zu
bezahlen.

3. … entschädigt die Gemeinde … aussergerichtlich mit Fr. 1'200.--.