Dies ergibt sich aber nicht nur aus dem Sinn, sondern auch
aus der Systematik der Bestimmungen über den Erstwohnungsbau. So sieht
insbesondere Art. 47c BG einen Erstwohnungsanteil von 35 % pro Parzelle
und pro Überbauung vor. Ist aber für die Festlegung der Realpflicht jeweils
der gesamte neugeschaffene Wohnraum zu berücksichtigen, so ist es nur
folgerichtig, dass dies auch bei der Bemessung der Ersatzabgabe so ist.
Ansonsten wäre der die Realpflicht erfüllende Grundeigentümer gegenüber
jenem, der die Ersatzabgabe leistet, in rechtsungleicher Weise benachteiligt.
Aus dem Gesagten folgt, dass Art.