Insbesondere verstösst dies nicht gegen das
Verhältnismässigkeitsprinzip. Der Bauherr ist verpflichtet, einen
Erstwohnungsanteil von lediglich 35 % zur Verfügung zu stellen. Das
bedeutet, dass er 65 % einer Überbauung uneingeschränkt auf dem lukrativen
Zweitwohnungsmarkt verkaufen darf. Wenn er sich zusätzlich für die
Ersatzabgabe entscheidet, darf er sogar allen Wohnraum als
Zweitwohnungen verkaufen. Es liegt nun auf der Hand, dass sich mit diesen
Zweitwohnungen weit höhere Gewinne erzielen lassen als mit Erstwohnungen
und dass diese Differenz auch erheblich mehr beträgt als 10 % des
Neubauwertes des gesamten neuerstellten Wohnraumes.