Gegenüber Laien wird in der Regel eine gewisse Nachsicht geübt, und es
werden keine allzu hohen Anforderungen an die Eingabe gestellt. Immerhin
wird eine solche nur dann als Rekurs entgegengenommen, wenn sie deutlich
den Willen zum Ausdruck bringt, dass der Schreibende ein Rekursverfahren
auslösen will und die Änderung oder Aufhebung eines bestimmten
Entscheides verlangt (BGE 117 Ia 131; VGU S 00 90; PVG 1985 Nr. 79; 1984
Nr. 89; 1982 Nr. 85). Sind die umschriebenen Voraussetzungen jedoch
kumulativ nicht erfüllt, so erlässt das Verwaltungsgericht nach konstanter
Praxis einen Nichteintretensentscheid.