René A. Rhinow/Beat Krähenmann, Schweizerische
Verwaltungsrechtsprechung, Ergänzungsband, Nr. 16 B III). Diese ist nach
der bundesgerichtlichen Rechtsprechung grundsätzlich verboten bzw. nur
dann zulässig, wenn sie im Erlass selbst ausdrücklich angeordnet oder nach
dessen Sinn zumindest klar gewollt, in zeitlicher Beziehung mässig sowie
durch triftige Gründe gerechtfertigt ist und weder stossende
Rechtsungleichheiten bewirkt noch in wohlerworbene Rechte eingreift (BGE
113 Ia 425 [mit Hinweisen]; vgl. auch AGVE 1992, S. 164 ; Ulrich
Häfelin/Georg Müller, Grundriss des Allgemeinen Verwaltungsrechts, 2.
Auflage, N 268 ff.