Gemäss Art. 31 Abs. 1 ist das Tourismusgesetz nach der Genehmigung vom
22.1.2008 rückwirkend per 1.1.2008 in Kraft getreten. Wird bei der
Anwendung des neuen Rechts an ein Ereignis angeknüpft, das in der
Vergangenheit liegt und vor Erlass des Gesetzes abgeschlossen wurde, liegt
echte Rückwirkung vor (BGE 113 Ia 425; 107 Ib 196 [mit Hinweisen]; AGVE
1992, S. 163; René A. Rhinow/Beat Krähenmann, Schweizerische
Verwaltungsrechtsprechung, Ergänzungsband, Nr. 16 B III).